在传统的社会意识中，一提到行业协会，联想到的不是“二政府”，就是“离退休安置办”，然而在北京月坛北街一个不起眼的旧楼里，有一个中国轮胎翻修与循环利用协会（以下简称轮胎协会），工作却开展得不错。6月26日，记者专访了该协会会长姜治云。

正名——凝聚会员

由于一段时间以来，许多行业协会确实仅是行政机关安置离退休人员、分流编制外人员的地方，所以轮胎协会原来的负责人也不知道如何干才好。为了能发出工作人员的基本工资，该协会曾经想通过期货经纪公司来赚钱维持，结果期货公司赔了，由于没钱，只好弄了几万双皮鞋来充抵欠款。

姜治云1999年9月到任时，有数的几间协会办公室还在地下一层，房间里堆满了已经变质的皮鞋。姜治云上任的第一件事，就是廉价处理这批鞋。

由于协会有投资期货的经历，让会员企业对协会的信任降到了历史低点。姜治云到任后，第一次召开理事会，12个常务理事只来了3个。自此，姜治云开始了为协会正名、凝聚会员之路。

经过姜治云5年的努力，2005年12月18日，协会经批准由原来的“中国轮胎翻修利用协会”更名为中国轮胎翻修与循环利用协会。名称的变更表面上看仅仅是增加了“与循环”三个字，但也就是这三个关键字，将传统的轮胎修理和利用之概念提升为循环经济理念，使简单而一般化的废物利用工作，能在更高的层次上得到国际市场的认同。

轮胎协会在姜治云到任时只有几十个会员企业，目前该协会的会员企业超过420家。姜治云说，以前是找会员入会，现在是会员主动要求入会。自2002年起，协会开始大量接受民营企业入会，使该协会的会员结构已变为以民营企业为主，同时也吸引了米其林、固特异等知名轮胎企业。

7年来，随着协会服务深入会员之心，协会各项工作都在顺利进行。

呼吁——服务行业

服务行业、服务政府，是姜治云到任一年后确定的协会服务宗旨。自此，姜治云开始为争取行业利益、服务会员企业四处奔走。

记者采访了解到，再生胶厂的税赋是其他制造业的2~4倍；在整个市场环境的刺激下，买废轮胎，过去要几百元一吨，而今每吨最高要掏1200元，而且还没有相应的发票手续。我国的税收政策对轮胎翻修基本上没有予以重视，更没有政策倾斜。

在现行的税收制度下，轮胎循环利用企业还不能取得增值税发票，无法进行企业增值税的进项抵扣，17%的利用产品增值税使利用企业难以承受。目前，该协会正在想办法解决这个问题。

与此同时，为了应对国际市场通过技术标准对我国企业和中国产品进行贸易限制，2005年轮胎协会完成了4个行业标准的制订、送审、报批工作。其中协会于2006年12月31日发布、实施了《预硫化胎面胶》和《预硫化粘合缓冲胶》行业协会标准。2007年内，轮胎协会还将研究制订3项新标准。

为改变会员结构，目前，轮胎协会正在制订本行业的市场准入条件，积极推进小企业快速发展，从而逐渐改变协会企业结构，提升行业的整体实力。

实际上，行业的发展离不开国家政策和法规的引导和规范，《废旧轮胎回收利用管理条例》等市场急需的法规历经数年尚未出台，使得该行业发展速度和其完全可以顺利做到的规范工作一直受到制约。

姜治云表示，立法工作将是2007年和今后很长时期内的重要工作，轮胎协会将更加积极地去呼吁，去做工作。

助推——技术创新

在促进立法的同时，轮胎协会狠抓了本行业的技术创新。姜治云深信，协会要发展，必须以技术为龙头。

轮胎协会从提高轮胎翻新设备的国产化水平入手，开始在全行业中进行努力。实际上，国家曾经进口了11条轮胎翻新生产线，但由于种种原因，实际使用均不成功。轮胎协会经过与相关会员企业的共同研究，先后将这11条生产线开动了起来。

采用新工艺、新技术翻新轮胎是翻新轮胎领域变化的新特点。为适应轮胎子午化的发展趋势，满足国产设备代替进口产品，以国产翻新轮胎材料替代进口的行业要求，协会的骨干会员企业加快了新产品的研制与生产，在稳步提高产品档次的同时，已基本满足了国内需求量。姜治云预计，2007年新上马的预硫化法翻新轮胎的生产总量将超过年产翻新轮胎总量的20%，预硫化法翻新轮胎生产能力将净增加200万套以上。

值得一提的是废轮胎胶粉这个小小的产品。过去，胶粉一直没有得到广泛应用。起初，为推广这种新材料，按程序应当首先在交通部立项。而有关技术的审定又必须要交通部公路研究院把关。交通部公路研究院的工作人员没有对轮胎协会的报告持肯定态度。

通过轮胎协会的努力，胶粉的推广终于破冰，并在北京等地组织了规模性铺路实验，现已陆续在四川、贵州、河北、广东、吉林等地进行试点，并且天津已用这种新材料铺路80多公里。更令协会兴奋的是，北京已计划在2008年昌平奥运自行车场馆周边公路的建设改造施工中，全部采用这项新产品。